②抓好首农园区建设，加快5万头奶牛、3万头肉牛养殖基地建设，积极推进投资30亿元的3万吨婴幼儿奶粉、30万吨液态奶项目，支持首农以入股形式，对我市的奶牛养殖场改造升级，三年内奶牛养殖规模达到10万头以上，努力实现中国奶业看河北、河北奶业看定州的目标。
这次会后，各位代表将回到各自的工作岗位上去，在立足本职、服务大局的同时，要充分发挥密切联系群众的优势，多做宣传群众、(下转2版)。经过这些年的发展，河北人民的生活水平有了显著提高，但与全面小康的标准相比仍有不小差距，特别是还有相当一部分贫困人口和困难群众。
习近平总书记指出，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，锲而不舍向前走。从今年开始，山水林田湖整体修复全面启动，省人大将此列入立法计划，工作中着力抓好治理地下水超采、河流水网建设、湖泊湿地保护，搞好山体修复、植树造林增绿等重点工程。整体修复河北的生态已到了刻不容缓的时候。我们相信，只要全省上下弘扬改革创新的主旋律，咬定青山不放松，不达目的不罢休，就一定会越过结构调整的深坎，翻过转型升级的险坡，使河北的经济发生质的飞跃。现在，又赶上环渤海地区加速崛起、京津冀一体化加快推进、中央大力支持我省转型升级的重大机遇，乘借全面深化改革的东风，河北发展就一定能够跨上一个大台阶。
河北又是海洋、平原、盆地、山区、丘陵、高原、草原、湖泊等地貌齐全的唯一省份，打造山水林田湖生命共同体和谐相依的典范，具备得天独厚的条件。河北是华夏文明的重要发祥地，也是历史上人口相对集中的栖息地，原因就是这里山川秀美、物产富饶、宜居宜业。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。
建立科学的法治建设指标体系和考核标准。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。
（60）人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革。
统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。（37）健全改进作风常态化制度。（新华社北京11月15日电）。
优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。（51）健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。
（35）形成科学有效的权力制约和协调机制。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。
改革政绩考核机制，着力解决形象工程、政绩工程以及不作为、乱作为等问题。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。四、加快转变政府职能科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策。鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。健全军费管理制度，建立需求牵引规划、规划主导资源配置机制。
逐步增加有地方立法权的较大的市数量。落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。
完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责。(下转2版)国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。
稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。（7）推动国有企业完善现代企业制度。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。
政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。
完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序。制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。
创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。十一、推进文化体制机制创新建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。逐步减少适用死刑罪名。发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。
缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。
及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二??二??年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
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